ADMINISTRACE VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

Novela zákona o veřejných zakázkách od 1.1.2014 zohledňuje požadavky zadavatelů i dodavatelů

Od 1.1.2014 vstoupí v účinnost technická novela zákona č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, která je výsledkem široké diskuse mezi zadavateli, dodavateli a zástupci odborné veřejnosti. Tato novela zachovává všechna zásadní protikorupční opatření, která byla přijata v předchozí transparentní novele. Smyslem je zejména úprava těch ustanovení, která v rámci stávající praxe komplikovala průběh veřejných zakázek. Novela byla schválena senátem 10.10.2013 podle předlohy MMR ČR a ve znění pozměňovacích návrhů senátorů jako tzv. zákonné opatření. Následně ji podepsal prezident republiky a vyšla ve Sbírce zákonů. Musí být však ještě schválena na první ustavující schůzi nové Poslanecké sněmovny PČR.

Změny vyplývající z novely ZVZ

• zvýšení limitů pro povinný postup dle ZVZ – pro veřejné zakázky na stavební práce z 3 000 000 Kč bez DPH na 6 000 000 Kč bez DPH, pro veřejné zakázky na dodávky a na služby z 1 000 000 Kč bez DPH na 2 000 000 Kč bez DPH
• zrušení institutu osoby se zvláštní způsobilostí a souvisejícího vzdělávacího programu
• zrušení povinnosti vyjádření osoby s odbornou způsobilostí k zadávacím podmínkám u nadlimitní veřejné zakázky na stavební práce (osoba s odbornou způsobilostí však musí být u nadlimitních veřejných zakázek na stavební práce členem hodnotící komise)
• umožnění dodatečného prokázání splnění kvalifikace - skutečnosti rozhodné pro splnění kvalifikace mohou nastat až po uplynutí lhůty pro podání nabídek (pokud bude kvalifikace prokazována dodatečně v souladu s § 59 ZVZ)
• povinnost poskytnout ÚOHS zadávací dokumentaci včetně dodatečných informací v elektronické podobě (vymezen nový správní delikt vyplývající z nedodržení této povinnosti včetně stanovení výše pokuty)
• zrušení povinnosti uveřejnit předběžné oznámení u opakovaného zadávacího řízení
• zrušení zmocnění pro vydání prováděcího právního předpisu, který by vymezoval komodity povinně zadávaná za využití elektronické aukce.
• povinnost uveřejnit textovou část zadávací dokumentace, v případě zadávání zakázek v užším řízení či jednacím řízení s uveřejněním, spolu s odesláním výzvy k podání nabídek
• odložení povinnosti zařadit do hodnotící komise u významné veřejné zakázky osobu vedenou v seznamu hodnotitelů
• upraveno zákonné zmocnění k vydání podzákonného právního předpisu, a to ve vztahu k zapisování do seznamu hodnotitelů
• odložení povinnosti předložit vládě oponentní posudky v případě zadávání významné veřejné zakázky
• povinnost umožnit do uzavření smlouvy všem uchazečům, jejichž nabídky byly předmětem posouzení, na jejich žádost nahlédnout do zprávy o posouzení a hodnocení nabídek a pořídit si z ní výpisy, kopie nebo její opisy
• prodloužení lhůty, ve které je zadavatel povinen odeslat ÚOHS své vyjádření k obdrženému návrhu, na 10 kalendářních dnů
• počátek běhu lhůty pro vydání rozhodnutí ÚOHS podmíněn více okolnostmi (§ 114 odst. 7 ZVZ)
• zrušení možnosti nahlížení do nabídek uchazečů, které jsou součástí spisu u ÚOHS
• zrušení povinnosti uveřejnit na profilu zadavatele smlouvy na plnění veřejných zakázek zadaných na základě rámcové smlouvy nebo v dynamickém nákupním systému, jejichž cena nepřesáhne 500 000 Kč bez DPH